法典编纂:是指在对某一部门法全部现行法律规范进行审查、整理、补充、修改的基础上,制定一部系统化新法典的活动,是一项重要的立法活动,要求立法技术高,只能由有关立法机关进行。
法律汇编:指将规范性法律文件按照一定的目的或标准,如调整社会关系的领域、类别或问题的性质,按照效力层级、时间顺序,作出系统排列,汇编成册。即将有关规范性法律文件按照一定的标准予以排列,编辑成册,不改变文件的内容,也不是制定法律;
本报*12月4日讯记者朱宁宁全国妇联今天对外公布第五届依法维护*儿童权益十大案例,有针对性地回应了*群众关心的家庭暴力、女职工劳动保护、*人格权益、农村*土地权益、未成年人保护等方面问题,为同类案件的办理和问题解决提供了示范指引。
法律汇编不改变规范性法律文件的内容,不制定新的法律规范;法律编纂可以改变法律规范的内容,并可以增加新内容
法律汇编的目的是便于人们查阅各种法律法规、便于法的遵守和适用;法律编纂的目的则是确保法律的稳定性,对正在施行的典予以修改、完善
关于法律门类划分,上届全国人大*会经组织专题研究,按照基本上达成的共识,认为将我国的法律体系划分为以下七个门类比较合适:
全国人大及其*会的一项重要职权是立法权,它的首要任务是立法。按照领导上的安排,我想根据自己对宪法与有关法律规定和*的十六大*的理解,联系*的十一届三中全会以来自己在从事立法工作中的体会,就我国的立法体制、法律体系和立法原则问题作个简要汇报。
四是经济法。它是调整因国家从社会整体利益出发对市场经济活动实行干预、管理、调控所产生的法律关系的法律规范的总和。经济法是在国家干预市场活动过程中逐渐发展起来的一个法律门类,一方面与行政法的联系很密切,另一方面又与民法商法的联系很密切,往往在同一个经济法中包括两种不同性质法律规范,既有调整纵向法律关系的,又有调整横向法律关系的,因而具有相对的*性。
七是诉讼与非诉讼程序法。它是规范解决社会*的诉讼活动与非诉讼活动的法律规范的总和。我国的诉讼制度分为刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三种。解决经济*,除通过民事诉讼制度“打官司”外,还可以通过仲裁这种非诉讼的“便民”途径。
加强社会主义法制建设,依法治国,建设社会主义法治国家,属于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的范畴。按照我们*的老规矩、好传统,*在各方面的工作都要服从并服务于*的中心任务。据此,新世纪新阶段的立法必须紧紧围绕全面建设小康社会这个奋斗目标,体现、推动、保障发展这个执政兴国第一要务,为发展创造良好的法制环境、提供有力的法制保障。这是检验立法质量的一条重要标准。
所谓法律体系,一般来说,是指一个国家的全部法律规范,按照一定的原则和要求,根据不同法律规范的调整对象和调整方法的不同,划分为若干法律门类,并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成相互有机联系的统一整体。这里所称“法律规范”,是指由国家制定或者认可,体现统治阶级意志,调整社会关系,并最终依靠国家强制力保证实施的社会活动准则。
(一)全国人大及其*会行使国家立法权。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大*会制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律;在全国人大闭会期间,对全国人大制定的法律进行部分补充和修改,但不得同该法律的基本原则相抵触。
邓小平同志强调:“发展才是硬道理。”江泽民同志在*的十六大报告中进一步把发展作为执政兴国的第一要务,并提出要紧紧抓住二十一世纪头二十年这个可以大有作为的重要战略机遇期,把全面建设小康社会确定为新世纪新阶段的奋斗目标。这是一个关系全局、长远的战略决策。
一是,凡属重大问题、重要改革,要制定法律、法规,一般需要先用政策来指导,经过群众性的探索、试验,总结实践经验,研究、比较各种典型,全面权衡利弊,才能立法。当然,这只是立法的一般性经验,并不排除预见性(预见就是根据客观事物的运动规律看到前途趋向),对看准的问题,*决策已定,可以先行立法,用法律手段推动改革。
有话要说...